日本的学校配餐最早是在1889年就开始了，目的是为了给贫困的儿童提供午餐。学生餐一直延用到现在，但真正建立制度是1954年，当时国家出台了一部学校配餐法，过了50多年之后，也就是2008年，国家又对该法律进行了修订。在学校配餐法颁布后学生们的体格发生了变化，身高、体重都有了大幅度的提升。但是近几年体重和身高都持平，特别是体重还有所下降，这就存在一个问题。学校的配餐对孩子们的健康产生的作用很大，但是体格今后会不会继续提高，因此我们需要重新审视学校配餐里牛奶的意义。

　　在日本，推行学校配餐的目的就是要保证学生们的健康和良好的营养状态，同时让他们形成一个良好的饮食习惯，所以学校配餐本身也是学习的一部分。从营养学来看，日本学校配餐有3个特点：首先是它有一个营养标准，即需要多少能量、营养素等都有标准，对于孩子们一般比较缺乏的钙，维生素A、B等是着重增强的;第二是学校配餐中一定会提供牛奶，不仅是从公共健康方面考虑，还可以提升日本整个食品加工产业的发展;第三是每个配餐会有菜，饭的分配由学生们自己在教室里进行。

　　在日本厚生劳动省推荐的营养标准中，学校营养配餐中钙、锰的含量是一天推荐摄入量的一半，维生素B的含量，占到一天需要量的40%。目前，日本的学校配餐有3种类型，一种是全套的，有主食、菜，还有牛奶;一种是补充型的配餐，主食是家里带来的，学校供应牛奶和菜;一种是牛奶加餐，孩子从家里带来午餐，学校只提供牛奶。3种配餐类型 ，都会有牛奶，有的是盒装的，要达到200毫升以上的量才可以。

　　2010年，日本有99.2%的小学和85.4%的初中实行学校午餐计划。其中，98.1%的小学校是全套配餐，到中学后，比例就会下降;相反的，只提供牛奶这种形式却在增加，因为到了中学，很多孩子会从家里带来午餐，然后在学校供应牛奶。截止到2012年，全日本有1200万名孩子可以饮用到学校午餐供应的牛奶。

　　为了了解学校配餐中牛奶对学生营养特别是钙的影响，我们做了一个研究，调查了5个小学里的5年级学生3天的饮食情况，其中学校配餐2天，在家吃饭1天。学校配餐方面，我们有调查员在班级里去称分发食物的重量，在家里吃饭的，给学生发放了相机，让他们把饭拍下来，因此我们这个调查还是比较准确的。测定的这些孩子，体格都是标准体格，没有特别高、特别胖、特别瘦、或者是很矮、很瘦的。由于学校配餐分发的量不同，每个孩子之间会有差异，能量在300-900千卡之间。由于有的孩子的营养配餐会吃不完剩下，所以我们是根据真正的摄入量来计算能量的。研究的结果表明，学校配餐富有营养，且提供的营养非常均衡，对孩子们的成长非常有好处。主要体现在钙、维生素B在学校的摄取量比在家里吃饭的时候高，而食盐则是在家里摄取量多。另外，蔬菜、乳制品在学校配餐的时候，摄取量多于在家就餐。这可以反映出，在家就餐时，学生会把喝牛奶改成喝其它东西。学校配餐提供的牛奶供给的钙是227mg，那么我们3天需要摄取600毫升的牛奶，但是有25.5%的孩子达不到这个标准，因为他们有缺钙的倾向。要减少这个人群，我们必须从营养政策入手，在改变他们的饮食习惯方面下功夫。目前有一些人对学校营养配餐有意见，认为学生午餐喝牛奶不太合适，而且不符合日本的饮食习惯，应该提供日本的绿茶。假设我们在学校配餐的时候不提供牛奶，会出现什么情况，我们做了一个模拟的推算。假设不提供牛奶，那么缺钙学生的倾向就会越来越扩大，也就是有缺钙倾向的孩子会增加到67%，包以我们必须避免这种状况。在学校，几乎所有的孩子都是认真喝牛奶的，对于提高学生钙的摄取有促进作用。

　　总的来说，学校配餐中提供的牛奶，可以提高钙的摄取量150毫克，让缺钙的人群减少。从公众营养学的角度出发，配餐中的牛奶可以让我们摄取营养朝着一个好的方向去发展，所以我们认为在学校配餐中供应牛奶是非常好的方法，对少年儿童来说，牛奶的营养的意义非常大。