欧洲奶业协会目前有22个成员国，使命是提高乳业的效益，联系乳品企业和乳业决策者。在学生奶方面的政策是，要向学生提供牛奶，同时把更多的营养知识也传递给他们，让大家都过上健康的生活。

　　截止到2011年，欧盟的26个成员国中，除克罗地亚外，都实行了学生奶计划。目前，共有2035万名学生享受到了学生奶，年消费牛奶31万吨，欧盟提供的项目补助资金达6885万欧元，各成员国提供的项目补助金额为4144万欧元。

　　欧盟学生奶计划开始于1977年，目的是为了稳定农民收入，减少乳制品的库存，在学校为学生提供牛奶，缓解市场供过于求的情况。针对学生奶计划出台相关的立法，则是在2008年。立法包括了以下几个方面的内容：实施范围，有幼儿园、托儿所、小学、中学;补助的数量，每个学生每天通过补助能获得250毫升牛奶;营养方面也有了更格的规定，对于牛奶中糖的添加量做了限制，由每100毫升10%下降到了7%;对乳制品进行了分类，具体分为5类，在这些不同的产品中，限定了哪些能得到补助，第一类的调味奶，规定里面牛奶的最低含量不得少于90%，第二类，至少要含有75%以上的牛奶，第三类，规定必须是新鲜的或是加工的奶酪，第四类，是意大利奶酪，每五类是其它奶酪，或乳酸菌类的产品，规定每100千克奶酪最多能获得130欧元的补助。

　　2008-2011年间，欧盟每年提供的学生奶都在300吨左右，其中可以获得补助的学生奶只占十分之一。从这一点可以看出，欧盟可以为更多的学校和孩子提供牛奶和乳制品，为了让他们获得牛奶做更多的事情。

　　实施学生奶计划，欧盟有一个整体框架，加盟国以不同的形式参加学生奶计划。各个国家会根据具体的情况，确定补助金如何支持学生奶计划。欧盟学生奶框架最顶层为欧盟委员会，然后是各国政策，最后是各个地方政府负责制定详细的方案。学生奶的补助就是通过这一渠道发放出去的。这些补助既有国家层面提供的，也有地方层面提供的。

　　加盟国家可以自己决定提供给学校哪一类乳制品，如有的国家仅提供一、二、三类乳制品，有的国家制是所有的产品都提供。这些都是根据国家的公众卫生方针和政策决定的。另外，各国的营养标准 、价格标准也是因国家而异，各不相同。

　　2011年，欧洲会计审计署对自1977以来进行的学生奶项目以及2009年开始的水果项目进行了评估，并指出了存在的问题，如运行方面的负担很大，或者说得不到充足的资金，不能向所有的孩子提供免费牛奶;项目本身有些不透明的地方，不能普及;社会的大环境发生变化，牛奶的消费量也在降低等。经历了2008年的金融危机后，政府没有财力去支付这些补助。因此，2013年学生奶项目进行了一些修改，在重新修改时，也制定了新的目的：一是增大对乳制品的需求，稳定和进一步发展乳品市场，支持奶农，促进当地经济发展，支持奶农，促进当地经济发展，支持短供应链，促进欧盟农业的发展;二是改善孩子们的饮食习惯，让他们选择健康的生活方式，养成正确的食物价值观，尊重环境;三是高效、协调和统一地运行两个项目，简化和减少行政负担。

　　修改了学生奶计划的目的之后，欧盟委员会还对如何继续推进学生奶计划征询了公众意见，包括：学生奶的品种是否增加水果奶;资金来源是否要分开;是否可以增加土豆、鸡肉、蜂蜜、鸡蛋等食品。不同的参与者，不同的背景，支持的选择也就不同，三个选择都得到了三分之一的支持。同时，这次征集意见，使得学生奶计划得到了大家的重视和关注。但是关于将来在学生餐中只是支持牛奶，还是也要支持水果、蔬菜还没有一个定论。